Что сходу нашел, но может быть это и не с начала истории:
"Согласно статье 2 федерального закона от 11 февраля 2013 г. № 9-ФЗ ""О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности"", с 12 августа 2013 года (даты вступления в силу этой статьи) для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях должен использоваться единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и телефонный номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.
Обратите внимание: в законе используется именно союз "И" (не "ИЛИ"), то есть назначенный федеральным органом исполнительной власти в области связи номер может использоваться не вместо единого номера "112", а лишь как дополнение к нему. Согласно закону, номер "112" с 12 августа 2013 года должен использоваться для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях в обязательном порядке, причем, очевидно, по всей стране (раз уж в федеральном законе, действующем на всей территории страны, говорится, что этот номер "единый")."
"Распоряжением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 716-р утверждена концепция федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы". Координатором этой федеральной целевой программы является МЧС, государственными заказчиками - МЧС, Минкомсвязь, МВД, Минздравсоцразвития и ФСБ. На эту программу до 2017 года планируется потратить 22,9 млрд. рублей из федерального бюджета, а в целом, с учетом средств региональных бюджетов и внебюджетных источников - от 46,3 до 65,8 млрд. руб., в зависимости от варианта ее реализации."
"Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 года № 1101 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, вызванных пожарами (без каких-либо исключений, т.е. в том числе лесными), вместо ранее действовавшего единого номера 01 введен единый номер 112. Соответствующие изменения внесены в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794."
"В соответствии с указом Президента РФ от 28 декабря 2010 года № 1632, в России до конца 2011 года должна быть в полной мере создана так называемая "система - 112" - система обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации. Координировать работы по созданию, развитию и эксплуатации этой системы поручено МЧС."
Форум 
